（1939.6—1940.6）

　　1939年5月，中共中央和八路軍總部決定組建八路軍第一縱隊，由徐向前任司令員、朱瑞任政委，統一指揮山東、蘇北的八路軍各部隊。6月29日，徐向前與朱瑞率部到達沂蒙山區的沂南縣岱莊，與山東分局和山東縱隊指揮機關會合。8月1日，正式成立八路軍第一縱隊，成立了以朱瑞為書記的山東軍政委員會，徐向前為委員之一。同月，針對國民黨頑固派制造摩擦和軍事挑釁，指揮了在淄河流域的反頑戰役，擊潰了制造“雪野事件”“太河慘案”的國民黨頑固派秦啟榮部。11月9日，八路軍第一縱隊隨營學校到達岸堤，與原山東抗日軍政干校合并，徐向前兼任校長。同日，在岸堤舉行新學期開學典禮，徐向前、朱瑞到會講話。

　　徐向前到山東，一開始就十分重視鞏固與擴大抗日根據地，指導各根據地和游擊區趁日軍“掃蕩”后國民黨政權垮臺之際建立黨所領導的抗日民主政府。到1940年上半年，全山東已逐步建立起1個行政主任公署、14個專署、90個縣級抗日民主政府。

　　徐向前十分重視共產黨領導的山東武裝建設，親自領導了1939年8月開始的整軍。1940年3月，指揮孫祖戰斗，斃傷俘敵200余人。徐向前指示各部隊注重擴大軍隊數量，各地要普遍建立武裝自衛團、游擊隊，同時要根據情況，將自衛團、游擊隊升級，增加新的軍隊建制。到1940年6月徐向前離魯時，八路軍山東縱隊由1939年的2.5萬人發展到5.1萬人；第一一五師在1940年初是5.8人，到9月發展到7萬人。

　　徐向前到沂蒙時，正值日本侵略軍糾集2萬人對魯中區進行第一次大“掃蕩”，他十分注意和研究敵人“掃蕩”的新特點，思考克敵制勝的對策，在他的指揮下，成功粉碎日軍的“掃蕩”。1940年6月初，中共中央通知徐向前回延安，參加中國共產黨第七次代表大會的籌備工作。7日，他帶一個警衛排踏上奔赴延安的路，從此離開沂蒙大地。

　　市委黨史研究院（市地方史志研究院）供稿